★本期要闻速览
- 国家医保局等七部门发布通知,开展灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加基本医保提质专项行动,用3年左右持续提高参保特别是职工医保参保人数(9月8日)
- 人社部部署2026年9月在全国开展就业政策宣传月活动,推送资料、打造矩阵、办好服务等5项任务(9月8日)
- 新华视点聚焦灵活就业看病报销:四川新职伤保障按单参保,单均保费最低0.01元、最高0.25元,成都骑手0.084元保费撬动约5.7万元赔付(9月8日)
- 江苏省5.65万家用人单位开展女职工'协商办成一件事':孕期柔性岗位、女骑手卫生福利、劳务派遣女工同享筛查等落地(9月8日)
- 智联招聘联合北大国发院举行成都论坛暨818HR节主题论坛,聚焦'经济重塑与AI革命下的组织与人'(9月3日)
- BOSS直聘发布求职安全提示:'培训考核式'垫资刷单诈骗升级,用真实退款降低警惕(9月2日)
1行业要闻速览
1. 七部门启动灵活就业等重点人群参保'提质专项行动'
国
家
医
保
局
等
七
部
门
9
月
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日
联
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发
布
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保
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工
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费
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、
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月
缴
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按
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/
半
年
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全
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成
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三
大
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策
抓
手
。
2. 人社部启动9月就业政策宣传月
人
力
资
源
社
会
保
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部
办
公
厅
9
月
8
日
对
外
发
布
通
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,
定
于
2
0
2
6
年
9
月
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全
国
开
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政
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宣
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月
活
动
,
明
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传
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传
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一
批
服
务
事
项
等
5
项
工
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任
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,
让
劳
动
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和
用
人
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位
充
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享
受
政
策
红
利
。
时
值
'
金
九
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十
'
招
聘
旺
季
,
政
策
宣
传
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百
日
千
万
招
聘
、
秋
招
服
务
形
成
联
动
,
为
稳
就
业
营
造
氛
围
。
3. 吉林省第三届职业技能大赛开幕:573名选手聚焦新业态新技术
9
月
7
日
吉
林
省
第
三
届
职
业
技
能
大
赛
在
四
平
开
幕
,
5
7
3
名
技
能
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围
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先
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技
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吉
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社
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3
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、
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6
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四
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人
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引
高
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量
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共
同
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法
。
2在线招聘板块
智联招聘:北大国发院成都论坛开讲,'和AI一起进化'从口号走向方法论
9
月
3
日
,
北
大
国
发
院
与
智
联
招
聘
联
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坛
暨
8
1
8
H
R
节
主
题
论
坛
举
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聚
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经
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重
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,
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人
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同
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智
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:
A
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承
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,
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人
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人
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落
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—
'
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只
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容
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真
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的
是
挖
掘
人
才
潜
力
、
参
与
组
织
设
计
'
。
BOSS直聘:发布求职安全提示,'考核式'垫资骗局手法升级
9
月
2
日
B
O
S
S
直
聘
发
布
求
职
安
全
提
示
:
平
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'
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'
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义
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且
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级
—
—
先
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三
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公
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8
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,
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人
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、
充
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、
转
账
或
购
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止
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作
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2
0
2
7
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行业观察:2027届校招提前开打,AI岗位成头部大厂'必争之地'
据
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日
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9
月
8
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人
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接
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秋
招
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流
量
与
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费
转
化
。
3出国劳务板块
涉外法治加码:厦门设立全国首个海外利益保护检察研究中心
9
月
7
日
第
六
届
海
丝
法
务
区
论
坛
在
厦
门
开
幕
,
发
布
2
0
2
6
年
海
丝
法
务
区
建
设
十
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,
厦
门
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与
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大
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海
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保
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检
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究
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该
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月
揭
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劳务品牌建设纵深推进:从'卖力气'到'凭手艺'输出
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纵
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劳
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人
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转
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。
劳
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转
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去
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。
风险警示:虚构海外高薪骗局仍是出国务工最大陷阱
监
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部
门
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周
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人
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,
5
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正
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高
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门
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1
2
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工
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道
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。
4灵活用工板块
新华视点|灵活就业人员看病报销如何更有保障:0.084元撬动5.7万元
9
月
8
日
新
华
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'
新
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新
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伤
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0
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终
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医
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7
省
市
7
家
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全
面
推
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,
按
单
参
保
、
按
单
计
费
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度
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费
、
总
参
总
保
,
平
台
全
额
承
担
、
劳
动
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无
需
缴
费
。
合肥试点样本:灵活就业职工医保月缴275元,平台和个人各担一半
新
华
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点
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道
还
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合
肥
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点
账
本
:
当
地
灵
活
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人
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工
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保
每
月
总
缴
费
约
2
7
5
元
,
试
点
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由
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多
元
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年
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元
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每
年
多
花
约
1
2
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元
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更
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报
销
比
例
与
更
全
保
障
:
2
0
2
6
年
一
季
度
合
肥
职
工
医
保
、
居
民
医
保
政
策
范
围
内
住
院
费
用
基
金
支
付
比
例
分
别
为
8
9
.
2
8
%
和
7
3
.
7
9
%
,
相
差
约
1
5
个
百
分
点
;
参
加
职
工
医
保
的
灵
活
就
业
人
员
还
可
参
加
生
育
保
险
、
享
受
生
育
津
贴
,
达
到
缴
费
年
限
后
退
休
可
享
与
单
位
职
工
同
等
待
遇
。
上
海
骑
手
车
振
宇
跑
外
卖
8
年
后
参
保
职
工
医
保
,
'
去
社
区
医
院
看
病
个
人
基
本
没
花
钱
'
。
江苏5.65万家单位推进女职工'协商办成一件事':柔性岗位、女骑手福利落地
据
中
工
网
9
月
8
日
报
道
,
江
苏
省
总
工
会
在
徐
州
召
开
现
场
经
验
交
流
会
,
展
示
女
职
工
维
权
'
协
商
办
成
一
件
事
'
成
果
:
全
省
已
有
5
6
5
1
7
家
用
人
单
位
把
女
职
工
'
心
愿
清
单
'
转
化
为
'
履
职
清
单
'
。
典
型
案
例
包
括
:
江
苏
兴
达
文
具
设
立
孕
期
'
柔
性
岗
位
'
;
高
邮
市
总
工
会
推
动
平
台
企
业
为
每
月
完
成
9
0
0
单
的
女
骑
手
发
放
5
0
元
专
项
卫
生
福
利
;
常
州
新
奥
燃
气
约
定
劳
务
派
遣
女
工
与
正
式
职
工
同
等
享
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女
性
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发
疾
病
筛
查
;
中
铁
四
局
二
公
司
约
定
子
女
6
周
岁
前
夫
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方
每
年
各
享
1
0
天
育
儿
假
。
专
家
指
出
,
女
骑
手
夜
间
出
行
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全
、
驿
站
女
性
设
施
等
个
性
化
问
题
处
于
法
规
'
够
不
着
'
地
带
,
专
项
集
体
协
商
正
是
补
齐
法
定
保
障
'
最
后
一
公
里
'
的
低
成
本
治
理
方
式
。
地方行动:青海海西州部署新就业形态劳动者维权服务专项行动
青
海
省
海
西
州
总
工
会
日
前
召
开
专
项
行
动
调
度
会
,
紧
盯
货
车
司
机
、
快
递
员
、
外
卖
配
送
员
、
生
态
管
护
员
等
重
点
群
体
,
加
快
行
业
工
会
联
合
会
全
覆
盖
,
推
进
工
会
驿
站
、
司
机
之
家
提
质
升
级
,
并
联
动
法
院
、
检
察
院
、
人
社
、
司
法
部
门
构
建
劳
动
争
议
多
元
化
解
机
制
。
从
东
部
沿
海
到
西
部
高
原
,
新
就
业
形
态
劳
动
者
权
益
保
障
的
'
地
方
拼
图
'
正
在
加
速
补
齐
。
5投资创业板块
A股人力资源服务:科锐国际中报后行情分化,AI叙事进入验证期
9
月
7
日
科
锐
国
际
盘
中
快
速
回
调
引
发
关
注
。
公
司
8
月
2
7
日
披
露
2
0
2
6
年
中
报
:
上
半
年
营
收
8
1
.
1
9
亿
元
、
净
利
润
约
1
.
5
1
亿
元
(
同
比
增
1
9
.
7
2
%
)
。
券
商
跟
踪
研
报
认
为
其
'
技
术
+
服
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'
一
体
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布
局
成
效
显
现
,
A
I
在
简
历
筛
选
、
人
岗
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配
环
节
渗
透
正
转
化
为
效
率
与
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利
提
升
。
二
级
市
场
短
期
波
动
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改
机
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'
A
I
+
全
球
化
'
中
期
逻
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认
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,
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市
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人
力
资
源
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务
公
司
的
估
值
锚
正
从
'
周
期
性
服
务
商
'
向
'
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术
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动
平
台
'
切
换
,
业
绩
兑
现
节
奏
成
为
关
键
变
量
。
港股同道猎聘:公告拟认购杭州银行结构性存款1亿元,现金充裕下的财务运作
同
道
猎
聘
(
6
1
0
0
.
H
K
)
8
月
3
1
日
公
告
,
拟
认
购
杭
州
银
行
结
构
性
存
款
产
品
,
金
额
1
亿
元
人
民
币
。
此
前
公
司
2
0
2
5
年
报
显
示
经
营
基
本
面
企
稳
、
A
I
相
关
产
品
收
入
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亿
元
,
2
0
2
6
年
7
月
其
A
I
产
品
'
意
向
人
选
'
获
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凡
奖
A
I
原
生
产
品
奖
。
认
购
低
风
险
理
财
反
映
公
司
在
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聘
主
业
承
压
期
现
金
流
充
裕
、
理
财
收
益
补
充
利
润
的
财
务
策
略
,
也
侧
面
说
明
在
线
招
聘
行
业
资
本
开
支
趋
于
谨
慎
、
'
现
金
为
王
'
。
行业观察:HR软件与AI招聘仍是资本最看好的两条细分主线
本
周
投
资
面
延
续
'
哑
铃
型
'
结
构
:
一
头
是
全
球
H
R
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件
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头
资
本
整
合
(
银
湖
资
本
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购
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a
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估
值
约
4
3
0
亿
美
元
事
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,
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头
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国
内
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I
招
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应
用
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a
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—
—
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控
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2
0
2
6
财
年
扭
亏
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人
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源
A
I
应
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,
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聘
A
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产
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,
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国
际
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从
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能
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路
径
。
一
级
市
场
方
面
,
灵
活
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规
S
a
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、
跨
境
用
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务
仍
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构
重
点
扫
描
方
向
。
行
业
共
识
正
在
形
成
:
能
同
时
讲
清
'
技
术
壁
垒
'
与
'
现
金
流
'
故
事
的
公
司
,
才
能
穿
越
周
期
。
6重点事件深度解读
事件:七部门'医保提质专项行动'——新就业形态劳动者保障的'制度成人礼'
9月8日国家医保局等七部门通知开展灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加基本医保提质专项行动。时点选择意味深长:9月正值'金九银十'用工旺季、平台经济年中盘点节点,而《全民医疗保障'十五五'规划》刚明确'鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工基本医疗保险'——专项行动正是规划落地的第一块制度拼图。
一是门槛之变:推动超大城市取消就业地、常住地参保户籍限制,外卖小哥、网约车司机可在实际工作地参保;二是年限之变:允许职工医保缴费年限按月累计(每满12个月计1年),探索居民医保年限折算为职工医保年限,破解灵活就业人员'阶段性参保'的断缴焦虑;三是费率之变:实行月缴并探索按季、半年、全年预缴,让缴费节奏匹配骑手'丰歉不定'的收入节奏。中国劳动和社会保障科学研究院专家指出,这有助于维持参保连续性。
对灵活用工平台而言,医保提质意味着'平台+个人'分担缴费的试点模式(如合肥275元/月各半)有望从局部走向更多城市,平台用工的'隐性社保成本'将显性化——短期挤压利润,长期利好合规头部平台构筑壁垒。对人力资源服务商而言,为灵活就业群体提供社保代缴、参保规划等服务的新市场正在打开。对新就业形态劳动者而言,从职业伤害保障(2019年试点、2026年7月全国推开)到医保提质,'工伤+医疗'两大风险敞口相继被制度覆盖,灵活就业从'低保障就业'加速走向'体面就业'。
后续关注:各地取消户籍限制的落地节奏与超大城市执行细则;平台企业缴费分担比例如何在'保障充分'与'成本可控'间再平衡;以及'新就业形态人员参保缴费模式'最终定型——这将是判断灵活用工政策红利释放节奏的风向标。
7趋势研判与风险提示
趋势研判一:就业服务'政策月历化',9月成稳就业政策密度最高月份
本
周
政
策
日
历
密
度
罕
见
:
9
月
7
日
百
日
千
万
招
聘
4
个
专
场
(
1
8
0
0
余
家
企
业
、
需
求
2
.
1
万
人
次
)
、
9
月
8
日
医
保
提
质
专
项
行
动
+
就
业
政
策
宣
传
月
同
日
落
地
。
政
策
组
合
拳
显
示
:
下
半
年
稳
就
业
进
入
'
冲
刺
模
式
'
,
且
抓
手
从
单
纯
的
岗
位
供
给
转
向
'
岗
位
+
保
障
+
服
务
'
三
件
套
,
人
力
资
源
服
务
机
构
承
接
政
府
购
买
服
务
的
窗
口
期
正
在
打
开
。
趋势研判二:灵活用工保障从'有没有'到'好不好',成本结构将重构
医
保
提
质
专
项
行
动
叠
加
新
职
伤
保
障
全
国
推
开
、
公
积
金
/
生
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保
险
地
方
扩
围
,
灵
活
用
工
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合
规
成
本
曲
线
持
续
上
行
。
对
平
台
企
业
是
短
期
压
力
、
中
期
洗
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;
对
合
规
化
、
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化
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人
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资
源
服
务
商
和
灵
活
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a
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则
是
结
构
性
利
好
。
建
议
从
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机
构
提
前
把
社
保
合
规
能
力
做
成
产
品
卖
点
,
而
非
被
动
应
对
。
趋势研判三:AI人才争夺白热化,招聘平台'交付能力'成胜负手
2
0
2
7
届
校
招
大
厂
A
I
岗
位
占
比
最
高
超
9
0
%
,
A
I
人
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从
'
招
到
'
变
成
'
抢
到
'
。
对
在
线
招
聘
平
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单
纯
的
信
息
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合
已
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够
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A
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简
历
解
析
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智
能
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配
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试
评
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交
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级
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能
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定
企
业
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户
续
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智
联
以
组
织
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论
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决
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直
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闭
环
绑
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中
小
客
户
,
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路
径
都
将
围
绕
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招
聘
结
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'
展
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终
极
竞
争
。
风险提示一:求职诈骗与'培训贷'在秋招季抬头
B
O
S
S
直
聘
9
月
2
日
预
警
'
考
核
式
垫
资
'
骗
局
升
级
,
上
海
公
布
无
证
中
介
收
费
2
7
.
8
万
元
、
套
路
租
车
诈
骗
3
0
0
余
万
元
等
典
型
案
例
。
秋
招
季
是
求
职
诈
骗
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发
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,
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方
需
加
强
站
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引
流
监
测
,
求
职
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需
牢
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:
正
规
招
聘
不
会
要
求
垫
资
、
充
值
、
买
课
;
'
先
交
费
后
上
岗
'
一
律
拒
绝
。
风险提示二:出国务工'高薪陷阱'与劳务纠纷风险
虚
构
海
外
高
薪
岗
位
诈
骗
案
(
涉
案
1
2
0
0
万
元
)
显
示
跨
境
劳
务
骗
局
涉
案
金
额
大
、
追
偿
难
。
务
工
人
员
务
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验
机
构
对
外
劳
务
合
作
经
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警
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'
零
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高
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劳
务
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机
构
则
需
关
注
海
外
用
工
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在
国
劳
动
法
律
变
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涉
外
法
治
要
求
,
厦
门
海
外
利
益
保
护
检
察
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究
中
心
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设
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:
跨
境
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工
合
规
已
进
入
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司
法
服
务
化
'
新
阶
段
。
风险提示三:灵活用工平台社保成本显性化带来的利润波动
医
保
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质
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项
行
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推
进
过
程
中
,
各
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台
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费
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关
联
上
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司
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需
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规
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支
撑
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公
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关
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政
策
落
地
节
奏
而
非
一
次
性
情
绪
炒
作
。
✦本周研判
金九开局,政策端以'医保提质专项行动+就业政策宣传月'双响炮把灵活用工保障推入深水区,市场端以2027届校招AI抢人大战重排在线招聘座次——本周最大看点是'保障杠杆'(0.084元撬动5.7万元)与'人才杠杆'(AI岗占比90%)同时发力,人力资源行业正从规模叙事切换为质量叙事。